| 44 Федеральный закон | 223 Федеральный закон |
| Основное отличие и назначение | |
| Федеральный закон регулирует все закупки всех государственных заказчиков и полностью регулирует проведение торговой процедуры. Нарушение требований 44-ФЗ влечет отмену закупки и штрафы для госзаказчика, а участнику грозит занесение организации в РНП (Реестр недобросовестных поставщиков) Положительным моментом для поставщиков является гарантия того, что в случае победы контракт будет заключен и полностью оплачен. | Данный закон регулирует только общие принципы проведения закупок. Работая по 223-ФЗ заказчики должны сами разработать Положение о закупках для своей организации. В положении прописываются все требования к поставщикам и возможные способы определения победителя закупок. |
| Заказчики | |
| Государственные бюджетные учреждения | Организации с долей участия гос-ва более 50% |
| Муниципальные бюджетные учреждения | Компании занимающиеся регулируемыми видами деятельности (водоснабжение, энергетика и т.д.) |
| Организации субъекты естественных монополий (РЖД, нефтяные компании, газовые компании и т.п.) |
| Бюджетные организации, проводящие закупку за счет внебюджетных средств (собственные средства, средства субподряда, полученные гранты и т.п.) |
| Поставщики (участники) | |
| Юридические и физические лица, в том числе ИП | Юридические и физические лица, в том числе ИП |
| Способы закупочных процедур | |
| электронный аукцион; | электронный аукцион; |
| запрос предложений; | запрос предложений; |
| запрос котировок; | запрос котировок; |
| открытый конкурс; | открытый конкурс; |
| аукцион в закрытой форме; | аукцион в закрытой форме; |
| конкурс с ограниченным участием; | конкурс с ограничением участия; |
| многоэтапный конкурс; | многоэтапный конкурс; |
| закрытая форма конкурсов; | закрытая форма конкурсов; |
| закрытый конкурс с ограничением участия; | закрытый конкурс с ограничением участия. |
| закупка у единственного поставщика. | |
| Торговые площадки | |
| 5 площадок с бесплатной регистрацией и участием: | Более 170 торговых площадок. Закон не ограничивает заказчиков в выборе ЭТП. Площадки могут иметь платный и/или бесплатный доступ на своё усмотрение с различными условиями участия. |
| 1. Сбербанк-АСТ | Закон не ограничивает заказчиков в выборе ЭТП. |
| 2. РТС-Тендер | Площадки могут иметь платный и/или бесплатный доступ на своё усмотрение с различными условиями участия. |
| 3. Роселторг | Более 170 торговых площадок. |
| 4. ММВБ | Закон не ограничивает заказчиков в выборе ЭТП. |
| 5. ЗаказРФ | Площадки могут иметь платный и/или бесплатный доступ на своё усмотрение с различными условиями участия. |
| Сроки подачи заявок | |
| Все этапы проведения торговой процедуры имеют установленные Федеральным законом сроки, которые обязаны соблюдать, как участники, так и заказчики. | Заказчик самостоятельно устанавливает и прописывает сроки в своём Положении о закупках, которым в дальнейшем руководствуются участники и сам заказчик. Участвуя в процедурах по 223-ФЗ нужно обязательно ознакомиться с Положением о закупках конкретного заказчика. |
| Отчетность заказчика | |
| На сайте zakupki.gov.ru заказчики размещают: | На сайте zakupki.gov.ru заказчики размещают отчеты об общей стоимости: |
| Отчеты об исполнении контрактов. | Всех заключенных договоров. |
| Отчет об объеме закупок у СМП и СОНО. | Договоров с Единственным поставщиком. |
| Отчеты и обоснования закупок у Единственного поставщика. | Договоров на закупки содержащих государственную тайну. |
| Договоров с СМП и ССП. |
| Обеспечение контракта | |
| Госзаказчик устанавливает обеспечение исполнения контракта в размере от 0 до 30%, если сумма контракта не превышает 50 млн. руб и закупается не медицинское оборудование. На контракты на закупку мед. оборудования, или если сумма свыше 50 млн. руб, заказчики обязаны устанавливать обеспечение контракта от 5 до 30% от НМЦК. Способ обеспечения контракта поставщик выбирает на свое усмотрение, это может быть банковская гарантия, или внесение денежных средств на счет заказчика. | Обеспечение контракта устанавливается на усмотрение заказчика. |
| Изменение, расторжение контракта | |
| Существенные условия контракта не могут быть изменены. Условия расторжения контракта прописываются заказчиком в проекте контракта согласно 44-ФЗ. | Возможности изменения условий договора прописываются в Положении заказчиков. Изменения существенных условий договора согласуются с поставщиком. |
| Обжалование действий заказчика | |
| Жалобы на действия заказчика подаются в территориальное отделение ФАС. Все жалобы публикуются на сайте zakupki.gov.ru в течение двух рабочих дней со дня ее принятия. На рассмотрение жалобы отводится пять рабочих дней. | Жалобы на действия заказчика подаются также в территориальное отделение ФАС. Сроки подачи жалоб прописываются в Положении о закупках заказчика. Рассмотрение жалобы проходит также руководствуясь Положением и ГК РФ. |
